
2026年9月14日,美国财政部再次对俄罗斯外贸银行 VTB 加码制裁。
这一次,美国并不是因为新的俄罗斯问题制裁 VTB,而是依据针对伊朗金融部门的 EO 13902,在 VTB 原有俄罗斯制裁基础上,又叠加了一层伊朗制裁依据。
如果只看新闻,很容易得出一个结论:
VTB又被制裁了。
但从中国企业和中国银行业的角度来看,我认为真正值得关注的并不是“VTB还能不能用”,而是三个问题:
第一,原本和VTB上海有业务往来的境内银行,会不会调整政策?
第二,已经在VTB开户的企业,会不会重新考虑自己的结算安排?
第三,当原有通道继续收窄时,会不会反而产生新的业务机会?
一、先看懂VTB十多年的制裁演变
VTB并不是突然变成今天这个状态的。
过去十多年,美国和欧洲对它的限制,大致经历了:
融资限制 → 全面封锁 → 风险向第三方金融机构传导 → 二级制裁加强 → 叠加伊朗制裁
几个阶段。

这张时间线里,真正值得注意的是几个变化:
2014年主要限制的是融资;
2022年开始全面封锁VTB本身;
2023—2024年以后,风险开始明显向仍然和VTB发生业务的第三方金融机构传导;
2025年二级制裁进一步强化,同时欧盟直接点名VTB上海;
到2026年,又叠加了一套伊朗制裁路径。
所以今天再看VTB,问题已经不仅仅是:
“VTB是不是被制裁?”
更重要的是:
继续和VTB发生业务的第三方金融机构,愿意承担多大的风险?
二、VTB上海目前处在一个很特殊的状态
从中国监管体系来看,VTB上海目前仍是一家正常存在的持牌外资银行分支机构。
国家金融监督管理总局上海监管局公开信息中,仍可以查到:
俄罗斯外贸银行公众股份公司上海分行VTB Bank (Public Joint-Stock Company) Shanghai Branch
也就是说:
在中国,VTB上海仍然具备合法的银行经营身份。
但另一方面,在美国和欧洲的制裁体系中,VTB以及VTB上海已经属于高度敏感的交易对手。
所以真正决定VTB上海未来业务空间的,不完全是VTB自己还能不能经营,而是:
其他中国的银行还愿不愿意继续和它发生业务。
三、中国的银行会怎么动?境内和离岸要分开看
这是我认为这次制裁之后最需要区分的一点。
平时经常有人问:
“哪家银行还能接VTB?”
实际上,这个问题太粗了。
因为同样是VTB上海发起的付款,背后的账户性质和业务逻辑可能完全不同。
1. 境内段:不会瞬间消失,但可用银行可能减少
比如中国企业已经在VTB上海开户,再把账户里的人民币转到自己或者其他中国企业在境内其他银行的账户。
这类交易表现为:
VTB上海 → 其他境内银行
目前市场上仍有一定数量的境内银行在承接类似业务。
对于这些已经形成稳定合作关系的银行,我的判断是:
不会因为一次新的制裁,就在同一天全部停止业务。
毕竟存量业务已经形成了自己的流程、客户基础和内部风控逻辑。
但并不代表不会变化。
接下来可能出现的是:
维持原政策、提高审核要求、暂停新增客户、收缩业务范围,甚至少数机构退出。
所以真正值得观察的不是:
“境内还能不能转?”
而是:
原来有多少家可以做,未来还剩多少家。
我的判断是:
境内段大概率仍会存在,但可承接VTB资金的银行比例可能下降。
四、离岸业务可能会更早收紧
这里的“离岸业务”,不是俄罗斯境内VTB直接向中国付款。
我们讨论的是:
香港、新加坡、俄罗斯等非居民主体,在VTB上海开立账户后,再向中国境内居民账户或非居民账户付款。
虽然付款银行仍然是VTB上海,但背后的实际付款主体是非居民,通常对应的也是跨境贸易关系。
所以境内收款银行需要进一步判断:
付款主体是谁、贸易背景是什么、资金来源是否清晰、最终买方是谁、商品是否敏感,以及交易链条中是否存在其他受制裁主体。
再叠加VTB本身的制裁属性,这类业务本来就比普通境内段严格得多。
而目前能够承接:
VTB上海非居民账户 → 中国其他银行账户
这类业务的银行本身就很少。
因此这次新的制裁,更准确的理解不是:
“原来很多银行能做,现在突然不能做。”
而是:
原本就很窄的通道,可能进一步收窄。
从目前部分市场反馈来看,已经有原来可以处理相关业务的银行暂停或收紧这一类离岸交易。
这并不是统一监管政策,但趋势值得观察。
所以以后真正要问的,不再是:
“这家银行能不能接VTB?”
而应该拆成:
境内账户还是非居民账户?
香港公司、俄罗斯公司还是境内公司?
收款账户是什么性质?
是什么贸易背景、什么商品?
未来真正有价值的不是一张简单的“VTB可用银行名单”,而是:
不同账户类型、付款主体、贸易背景下的银行准入地图。
五、通道减少,反而可能创造新的银行机会
通常看到制裁升级,第一反应都是:
银行退出、通道减少、俄罗斯业务越来越难做。
但换个角度:
通道越少,剩余通道的价值可能越高。
2024年已经出现过类似现象。
部分境内银行收紧俄罗斯付款之后,大量企业向少数仍可处理俄罗斯业务的渠道集中,VTB上海的开户和结算需求一度明显增加。
对于一家银行而言,如果能够在真实贸易、合规和风险可控的前提下承接这类业务,它获得的可能不仅是一笔汇款手续费。
后面可能还有:
企业开户、结算存款、人民币沉淀、贸易融资、保函、信用证以及其他综合金融业务。
所以俄罗斯结算本身,有可能成为企业客户的一个入口。
六、未来可能出现少量“逆向进入”的银行
我并不认为未来会简单演变成:
“大银行退出,小银行接盘。”
真正决定一家银行是否愿意进入,主要取决于几个因素:
对欧美金融体系的敞口有多大;有没有成熟的跨境人民币能力;当地有没有足够的对俄贸易客户;管理层怎么看风险和收益。
因此不排除未来会出现少数:
海外敞口相对有限、当地俄罗斯贸易需求较大、跨境人民币能力成熟、风险偏好相对较高的银行,低调进入或扩大相关业务。
但即使进入,也很难公开宣传“我们可以做VTB”。
更可能采用:
特定客户 + 特定商品 + 特定交易对手 + 金额控制 + 逐笔审核
的方式。
这会是一个:
越来越窄,但单个入口价值越来越高的市场。
七、对已经在VTB开户的企业,真正的风险可能是“钱出不来”
很多企业判断VTB风险时,首先会问:
“我的账户还能不能收钱?”
但真正需要看的,其实是一整条资金链。
贸易对手
元股证券:ygzq.hk
↓
VTB上海
↓
企业VTB账户
↓
企业在其他境内银行的账户
风险不一定发生在“钱进VTB”这一刻。
还可能发生在:
钱从VTB往其他银行转的时候。
如果未来越来越多境内银行降低对VTB的风险偏好,就可能出现一种情况:
账户流动性孤岛
账户里有钱,但能够接受这些资金的银行越来越少。
从企业经营角度看,这可能比一笔付款直接被退回更加麻烦。
八、企业真正需要做的是“多通道”,而不是“绕通道”
不同企业对VTB的态度会越来越分化。
央企、国企、上市公司、拟上市企业以及欧美业务较多的大型集团,会更加关注:
审计、融资银行、境外客户、集团制裁政策以及潜在二级制裁风险。
因此未来不排除部分大型企业主动减少VTB敞口,甚至逐步停止使用相关账户。
但对于仍然需要俄罗斯市场的大量中小企业来说,简单停止俄罗斯业务并不现实。
更合理的做法是:
不要把VTB作为唯一结算渠道。
从单一通道,逐步变成多通道。
与此同时,还有一个边界必须明确:
业务隔离不等于制裁规避。
如果所谓第三方只是为了隐藏真实付款人、隐藏VTB或者绕过银行的合规审核,风险可能比原来的付款问题更大。
持牌股票配资平台真正长期成立的模式,必须是:
真实经营、真实贸易、真实商业功能和真实经济实质。
九、这背后可能产生三类业务机会
第一类:银行端的客户获取
当更多机构退出后,仍然具备合规承接能力的银行,其通道价值反而提高。
解决企业的俄罗斯结算问题,往往也意味着获得这个企业更多综合金融业务。
第二类:企业银行准入和结算路径咨询
未来企业真正需要的,不再是一句:
“哪家银行能做俄罗斯?”
而是先判断:
企业、交易对手、商品、付款主体、账户属性,再去匹配银行。
这会逐渐从:
银行名单
变成:
企业准入模型 + 银行匹配模型。
第三类:专业俄罗斯业务平台
部分大型企业为了降低集团整体风险,可能减少直接参与部分俄罗斯业务。
具有真实贸易能力、供应链能力、银行资源和合规能力的专业平台,可能因此获得新的业务空间。
但它必须是:
真正的经营主体,而不是资金过桥主体。
十、这次制裁真正影响的,可能不是VTB
最后再回到2026年这次制裁。
如果只看VTB本身,它早在2022年已经受到全面封锁。
此后美元体系、欧洲业务、SWIFT、二级制裁风险都已经不断叠加。
所以这次再增加一套伊朗EO 13902制裁依据:
对VTB本身的边际新增杀伤,可能没有想象中那么大。
真正受到影响的可能是:
还愿意继续和VTB发生业务的第三方金融机构。
因此我对这次事件的核心判断是:
这次制裁,对VTB本体的边际直接影响可能有限,但对第三方金融机构的风险定价、预期管理和业务选择,影响可能更大。
对于中国市场而言,接下来真正值得观察的也不是:
美国还会不会继续给VTB增加新的制裁标签。
而是:
中国银行业会怎么重新分配这部分业务。
哪些机构退出?
哪些保留境内段?
哪些进一步压缩离岸业务?
哪些只维护存量客户?
又有哪些机构,在别人退出后选择低调进入?
最终决定中国企业俄罗斯业务能不能继续顺畅运行的,很可能是这张不断变化的:
“中国银行业对俄业务准入地图”。
谁能更早看懂这张地图,谁就更容易在下一阶段的中俄跨境结算变化中找到自己的位置。
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